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事业单位法人设立登记办事指南
来源:梅州市编办   更新时间:2018-09-26    打印本页 关闭窗口

一、受理范围

1.事业单位。

2.申请事业单位法人设立登记,应当具备下列所有条件:

(一)经审批机关批准设立;

(二)有自己的名称、组织机构和场所;

(三)有与其业务活动相适应的从业人员;

(四)有与其业务活动相适应的经费来源;

(五)能够独立承担民事责任。

二、设立依据

1.事业单位登记管理暂行条例(2004年修订)第六条。

2.《广东省事业单位登记管理实施办法》第七条、第六条。

3.《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第三十六条。

三、实施机关

本行政许可办理机关为广东省机构编制委员会办公室,分为四级,分别为国家级、省级、地市级、区(县)级。

1.权责划分(国家):

国家事业单位登记管理局负责下列事业单位的登记管理:(一)中央直属事业单位;(二)中央国家机关各部门举办的事业单位;(三)直接或者间接使用中央财政经费的社会团体举办的事业单位;(四)中央国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业和国有重点金融机构举办的事业单位;(五)本条上述事业单位举办的事业单位;(六)依照法律或者有关规定,应当由国家事业单位登记管理局登记管理的其他事业单位。

2.权责划分(省):

省、自治区、直辖市事业单位登记管理机关负责下列事业单位的登记管理:(一)省、自治区、直辖市直属事业单位;(二)省、自治区、直辖市国家机关各部门举办的事业单位;(三)直接或者间接使用省级财政经费的社会团体举办的事业单位;(四)省、自治区、直辖市国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位;(五)本条上述事业单位举办的事业单位;(六)国家事业单位登记管理局授权登记管理的事业单位;(七)依照法律或者有关规定,应当由省级登记管理机关登记管理的其他事业单位。

3.权责划分(市):

地级以上市事业单位登记管理机关负责下列事业单位的登记管理:(一)市直属事业单位;(二)市国家机关各部门举办的事业单位;(三)直接或者间接使用市级财政经费的社会团体举办的事业单位;(四)市国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位;(五)本条上述事业单位举办的事业单位;(六)国家或省事业单位登记管理局授权登记管理的事业单位;(七)不设县(区)地级市的乡(镇)人民政府、街道办事处举办的事业单位;(八)依照法律或者有关规定,应当由市级登记管理机关登记管理的其他事业单位。

4.权责划分(县):

县事业单位登记管理机关负责下列事业单位的登记管理:(一)县直属事业单位;(二)县国家机关各部门举办的事业单位;(三)直接或者间接使用县级财政经费的社会团体举办的事业单位;(四)本条上述事业单位举办的事业单位;(五)国家、省或市事业单位登记管理局授权登记管理的事业单位;(六)乡(镇)人民政府、街道办事处举办的事业单位;(八)依照法律或者有关规定,应当由县级登记管理机关登记管理的其他事业单位。

四、许可条件

1.满足以下全部条件的,予以许可。

1)有规范的名称和组织机构(法人治理结构),事业单位名称应当包含相应的行政区域名称。未经上级机构编制管理机关或者机构编制委员会批准,下级登记管理机关不得登记名称仅冠上级行政区域而不含本级行政区域字样的事业单位;

2)有稳定的场所,事业单位住所按照所在市、县、乡(镇)、街道门牌号码等详细地址登记。事业单位除登记住所外还有其他办公地点的,应当在年度报告中说明;

3)有与其业务范围相适应的从业人员、设备设施、经费来源和开办资金;

4)事业单位宗旨和业务范围登记内容应当与审批机关的批准文件表述相符。审批机关的批准文件未明确事业单位宗旨和业务范围的,由机构编制管理机关审查明确;

5)事业单位申请设立登记时向登记管理机关提交的章程应当载明下列事项:(一)名称、住所、性质、经费来源、开办资金和举办单位;(二)宗旨和业务范围;(三)法定代表人的产生方式和职责;(四)资产管理和使用原则;(五)财务会计报告的编制、审定制度;(六)章程的修改程序;(七)终止程序和终止后资产处理办法;(八)需要由章程规定的其他事项。建立法人治理结构的事业单位章程还应当载明下列事项:(一)组织机构及其产生办法、职责和议事规则;(二)组织机构成员的产生办法、职责、任期和任免程序。

6)申请单位属于本登记管理机关管辖范围;

7)经审批机关批准设立;

8)能够独立承担民事责任;

9)提交完备的符合《事业单位登记管理暂行条例》第七条和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第三十七、三十八、三十九、四十条规定要求的申请材料。

2.有以下情形之一的,该申请不予批准。

1)申请单位名称不符合《广东省事业单位登记管理实施办法》第八条或《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第十九、二十、二十一、二十二条规定要求;

2)申请单位不具备《事业单位登记管理暂行条例》第六条或《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第三十六条规定的条件;

3)申请单位不符合事业单位性质;

4)申请单位不属于本登记管理机关管辖范围;

5)申请单位无法提交完备的符合《广东省事业单位登记管理实施办法》第八、第九、第十、第十一、第十二条,《事业单位登记管理暂行条例》第七条或《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第三十七、三十八、三十九、四十条规定要求的申请材料。

五、申请材料

1.无法提交规定应提交文件原件的,可以提交文件复印件,文件复印件应当加盖原文件发文机关或者举办单位的印章;

2.申请材料采用A4纸,有多页内容的材料应尽可能采用双面打印。

3.事业单位应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内,将本单位印章的印迹、基本账户号,以及法定代表人的签字、印章的印迹向登记管理机关备案,《事业单位法人印章印迹等基本信息备案表》可从广东事业单位登记管理网(www.gdsy.gov.cn)下载。

4.企业、事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办事业单位的,还应当提交举办单位的法人资格证明文件。

5.业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的,需出示相应的资质认可证明或者执业许可证明,并提交其复印件。

材料名称

要求

原件

份数(份/套)

复印件

份数(份/套)

纸质/电子版

事业单位法人设立登记申请表

每项内容填写清晰、准确,并加盖举办单位公章。

2

0

纸质

事业单位章程草案

1、事业单位章程应当包括下列事项:

(一)名称、住所、性质、经费来源、开办资金和举办单位;

(二)宗旨和业务范围;

(三)法定代表人的产生方式和职责;

(四)资产管理和使用原则;

(五)财务会计报告的编制、审定制度;

(六)章程的修改程序;

(七)终止程序和终止后资产的处理办法;

(八)需要由章程规定的其他事项。

2、建立法人治理结构的事业单位章程还应当载明组织机构及其产生办法、职责和议事规则;组织机构成员的产生办法、职责、任期和任免程序。

3、章程应当由事业单位负责人签名并加盖举办单位公章。

1

0

纸质

审批机关批准设立的文件

1、纳入机构编制核定范围的,应提供机构编制部门印发的机构编制方案。

2、不纳入机构编制核定范围的,应提供县级以上人民政府、相关行业主管部门等(统称审批机关),以批复、通知、函等规范公文批准设立的文件。

3、复印件应当加盖原文件发文机关或者举办单位的印章。

0

1

纸质

拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件

1、发文单位具有干部管理权限。

2、文件应明确拟任法定代表人为该单位的主要行政负责人,或按单位章程规定产生的拟任法定代表人。

3、复印件应当加盖原文件发文机关或者举办单位的印章。

0

1

纸质

拟任法定代表人的居民身份证复印件

1、复印件应当包括身份证正反两面。

2、复印件应当加盖举办单位的印章。

0

1

纸质

开办资金确认证明

1、由事业单位的举办单位出具,直属事业单位由财政部门出具。

2、复印件应当加盖原文件发文机关或者举办单位的印章。

1

0

纸质

住所证明

1、根据住所权属的不同,应当分别按照下列方式提交相应的住所证明:

(一)使用自有房屋的,提交房屋产权证明文件;

(二)使用租赁房屋的,提交房屋产权证明文件和有效期内租期一年以上的租赁合同;

(三)无偿使用他人房屋的,提交房屋产权证明文件和房屋所有者的授权使用证明;

(四)无偿使用他人租赁房屋的,提交房屋产权证明文件和房屋承租人的授权使用证明,以及房屋承租人与房屋所有者签订的有效租赁合同;

(五)使用国家划拨的房屋的,提交上级部门的授权使用证明。

2、属于应当提供房屋产权证明的情况却无法提供房屋产权证明的,应由举办单位出具说明文件,并提交相应佐证材料。

3、复印件应当加盖原文件发文机关或者举办单位的印章。

1

0

纸质

六、办理时限

受理时限:5工作日。自收取申请材料之日起5个工作日内作出是否受理申请的决定。

法定办理时限:30自然日。自受理之日起30日内作出行政许可决定。

承诺办理时限:15工作日。自受理之日起15个工作日内作出行政许可决定。

七、许可收费

不收费

八、许可流程

窗口办理流程:

1、申请。申请人向登记管理机关提出有关登记请求。

2、受理。登记管理机关对申请人提交的登记申请材料进行初步审查,作出受理或者不予受理的决定。登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的,作出不予受理的决定,并说明理由。登记申请不符合法定条件的,在5个工作日内作出不予受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。登记申请属于本登记管理机关管辖范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本登记管理机关的要求提交全部补正申请材料的,予以受理。

3、获取办理结果。登记管理机关决定予以许可的,申请人可获得《事业单位法人证书》,证书的有效期为5年。登记管理机关决定不予许可的,申请人可获得《不予设立登记通知书》,其中说明不予许可的理由。登记管理机关在作出审批决定时,通过登记系统或短信方式通知申请人。

本行政许可的窗口办理流程见图1

网上办理流程:

1、登录广东事业单位登记管理网(www.gdsy.gov.cn)或者广东省政务服务网梅州分厅。

2、在线填报申请材料。

3、登记管理机关在线对申请人提交的登记申请材料进行初步审查,作出受理或者不予受理的决定。

4、网上核准通过后将纸质申请材料面交或寄送登记管理机关。

5、当场或通过邮寄方式获得《事业单位法人证书》。

本行政许可的网上办理流程见图2

九、窗口办理地址

梅州市事业单位登记管理局

办理地点:梅州市江南新中路市政府综合大楼7楼

办公电话:0753-2258589

办公时间:周一至周五,上午:8:30-12:00,下午14:30-18:00

位置指引:梅州市江南新中路市政府综合大楼7楼

十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼

1.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行咨询和许可进程查询。咨询和查询的相关信息见网址:www.gdsy.gov.cn,可电话查询(0753-2258589)或窗口查询。

2.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行投诉。相关信息见网址:http://www.mzbb.gov.cn/,可电话投诉(0753-12345、0753-12310)或窗口投诉。

3.申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

行政复议

部门:梅州市人民政府行政复议委员会

地址:梅州市梅江区江南新中路市政府综合大楼715、711室

电话:0753-2249312、0753-2598329

网址:https://www.meizhou.gov.cn/intensivism/mzsfzj/xzfy/index.htm

行政诉讼

部门:广东省兴宁市人民法院立案庭

地址:广东省梅州市兴宁市人民大道中590号

电话:0753-3236556

网址:http://xnfy.xingning.gov.cn/

[图1 事业单位法人设立登记窗口办理流程]

[图2 事业单位法人设立登记网上办理流程]