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梅州市“五选五看三督”开展机构改革“回头看”调研促改革落地
来源:梅州市编办   更新时间:2019-08-07 ?? 打印本页 关闭窗口

近期,梅州市委编办以习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上重要讲话精神为指导,成立四个调研组,各由一名办领导带队,分赴8个县(市、区)和17个机关事业单位开展机构改革“回头看”调研工作,通过“五选”“五看”“三督”,充分掌握全市机构改革运作情况,推动各项改革举措落地落实。

一、采取五个必选,注重调研对象。即新组建部门必选、多个部门整合而来的部门必选、职责划转较多的部门必选、日常工作中发现存在运行不够顺畅的部门必选,发生重大体制调整的处级事业单位必选,突出重点部门、重要部门,精心选取“回头看”对象。市级选取了市市场监管局、市应急管理局、市医保局、市公路事务中心等机关事业单位,每个县(市、区)选择2个县直单位和1个中心镇,涵盖市场监管、退役军人事务、科工商务等县直单位,从多层级、多部门、多领域调研机构改革落实情况。

二、紧紧抓住“五看”,注重调研内容。聚焦做好机构改革“后半篇”文章,突出问题导向,紧紧抓住“五看”。一看新职能履行情况。对照改革后印发的部门“三定”规定或机构编制调整文件,核查职能承接是否到位,职责边界是否清晰,内部职能配置是否优化协同高效。二看新机制建立情况。针对“一对多”“多对一”机构,查看是否建立工作机制,能否顺利有效衔接。如县级普遍设立科工商务局,对应市科技局、市工业和信息化局、市商务局3个部门,通过召开上下协商会议或建立工作联系机制,业务指导、文件往来、工作沟通实现无缝对接。三看新人员融合情况。对转隶后新老人员的融合,查看是否树立“一盘棋”,做到“人合”“心合”“力合”。如梅江区市场监管局采取股所联动、新老搭配、交流轮岗等方式推动人员深度融合。四看新业务开展情况。突出行政审批服务、事中事后监管,查看是否深化“放管服”改革,优化营商环境。如市市场监管局深入开展“多证合一”“证照分离”改革,采用重点项目“保姆式”服务,广东115科技公司从东莞迁入梅州申领营业执照仅0.5天,展现“梅州速度”。五看新党建工作情况。牢牢把握这次机构改革首要政治任务,查看党组织设置调整是否及时,党的领导是否更加坚强有力。如市国资委理顺41家国有企业党组织隶属关系,加强党员管理,切实将从严治党要求落到实处。

三、督导三项改革,注重调研实效。做到调研与督导相结合,纵深推进各领域专项改革。一是督导推进事业单位改革。围绕我市2020年底前完成从事生产经营活动事业单位改革的目标,要求各级各有关部门从大局出发、从细处入手,充分考虑事业单位人员分流的多种可能、多种选择,厘清盘点国有资产,制订切实可行的具体改革方案,做到改革有序、平稳顺利。二是督导推进综合行政执法体制改革。按照省出台的市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域改革实施方案,督促各县(市、区)和市直各相关部门迅速行动,抓好实施。三是督导推进镇街机构改革。今年初各县(市、区)均选取一个中心镇作为镇街行政管理体制改革试点,在调研了解各地改革试点情况的基础上提出指导意见,致力在理顺县镇职责关系、优化机构和职能配置上下功夫,构建简约高效的基层管理体制。